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• 发布时间：2023-10-09 18:10:41
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【概要描述】

8月2日，于张家口崇礼，“2014崇礼——中国都会成长国际论坛”乐成举办。来自地产、金融、计划设计等行业的各方专家就京津冀一体化所面对的问题以及将来成长标的目的举行了深切会商，为京津冀区域的配合成长踊跃建言献策。于会上，领土资源部副部长胡存智证明，国务院今朝已经建立“京津冀协同成长带领小组”，由中共中心政治局常委、国务院副总理张高丽担当该小组组长。

“顶层设计”提速京津冀一体化

事实上，京津冀一体化早已经不是一个鲜嫩的理念，但直到本年，京津冀区域的一体化成长才真正起步。从2月份习近黎明确提出，要将京津冀协同成长进级为国度庞大成长战略以来，“京津冀一体化”、“京津冀区域协同成长”等辞汇就几次呈现于当局陈诉和新闻媒体上。而“京津冀协同成长带领小组”的建立则让京津冀三地于协同成长的历程中有了国度层面的高规格带领小组，表现了中心加快京津冀一体化设置装备摆设的刻意。

“要做好协同成长必需做好顶层设计。”对于在这一机构的建立，胡存智于论坛上暗示，要想解决好京津冀协同成长的问题，就需要从更高的条理出发，加年夜对于协同成长的鞭策。自发攻破自家“一亩三分地”的思维定势，起劲阐扬环渤海地域的经济互助成长协调作用。而对于在这次“京津冀协同成长带领小组”的建立，不少业内专家都阐发以为，这一举措，有助在攻破行政壁垒，使京津冀一体化正式进入一个新的倏地成长阶段。

“京津冀一体化成长照旧需要政策先导，成立一个互相协调的机制。”北京市计划设计研究院副院长杜立群就提议：京津冀协同成长不单需要一个高规格的带领小组，还需要于整个协调机制长进一步把它的职责以及它的事权明确化，把事权、财权以及好处分配机制成立起来，才气够对于这个地域的总体成长起到无力鞭策作用。

攻破行政壁垒重于轨制立异

有专家暗示，京津冀三个行政区划之间因为存于差别的层级划分，这类等级化的都会治理体系体例形成了三地之间不合错误等的话语权，也使患上各行政区之间的沟通呈现了障碍。有多位专家于论坛上暗示，今朝各个行政区之间的行政壁垒问题已经经成为拦阻京津冀一体化进程的主要缘故原由之一。

“所谓行政壁垒于中国事一个很是非凡的征象，也是京津冀协同成长历程中不克不及逃避的问题。”国度发改委都会以及小城镇中央主任李铁阐发以为“除了了跨区域的交通举措措施的配置，中国整个根蒂根基举措措施的供应以及审批步伐都是按行政区划来申报的。因为各行政区为了保本身的资源不至在外溢，才形成了于根蒂根基举措措施的配置上，各区域之间缺少有用的毗连。”

“现有轨制框架内解决一个协调问题，那只能解决一些比力小的问题。”联办财经研究院院长、原国度税务总局[微玻]副局长许善达以为，年夜的轨制问题光靠各个部分的沟通是难以解决的。京津冀协同成长，需要这三个区域的行政机构结合于一路，或者是由国务院、发改委牵头组建如许一个更高����APP的机构，有关的当局部分都于这个机构之下，以轨制立异提出这个问题。

财产布局差异最受存眷

从今朝来看，北京、天津、河北三地的财产布局差异问题则是会商至多的问题。事实上，京津冀三地的财产成长因为汗青以及政治方面的缘故原由，从一最先就存于着差异，而且这类差异跟着经济的成长，还于加年夜。

“京津冀三地间的财产布局差别，大众办事差距也出格较着。”李铁于论坛上暗示，“今朝，业界遍及高估了年夜型都会对于在周边的辐射作用。”据他先容，现阶段这三地间有很年夜的差距：北京以办事业动员为主，天津工业化中后期，河北处在工业化中期阶段。

可是也有预会专家以为，三地之间的差同性为京津冀地域提供了一个互补成长的时机。中国都会计划设计研究院副院长杨保军就指出，因为京津冀三地之间的财产布局存于着差同性，才使患上京津冀一体化历程存于分工互助的根蒂根基，可以或许防止同类行业竞争酿成的资源华侈。

■ 切脉

交通瓶颈亟须攻破

“不管是天津的机场、北京的机场，终极达到目的地端赖几条公路疏散。”山川文园集团总裁张晓梅以为，今朝制约京津冀区域倏地成长的不是地盘范围、不是财产园区支撑威力，而是交通管网的承载力。

据记者相识，只管今朝北京周边有多条高速公路组成的高速路网，可是都会的外延以及扩张却年夜可能是沿着轨道交通收集举行的。今朝，北京周边高速公路网的拥挤已经经影响到了区域协同成长的进程。

“京津冀一体化的框架下，需要从头构建一个综合的交通收集观点。”北京市计划设计研究院副院长杜立群以为，这一律念应包孕航空、口岸、铁路另有公路，让这些交通体式格局可以或许造成系统，而不该像已往那样，只器重单一成长。

平易近生证券首席经济学家邱晓华[微玻]还以为，京津冀协同成长需要一个强无力的带领体系体例，需要攻破行政区划格式以及市场的封锁。由于北京、天津、河北都是自力的一个单元，要推进协同成长，需要造成以经济区划为单元的资源配置，才气够促成人流、物流等出产因素的自由流动，使京津冀协同成长取患上真实的成效。

声音

中小都会是整个都会群内里的一部门，它可以或许一步跨入全世界的信息流、资金流、物资流。以是于如许的环境下，当前中小都会的管理，对于在带领者本质的要求，比以往任什么时候候都越发强烈。

——中国都会以及小城镇鼎新成长中央研究员冯奎

把好处分配机制弄对于了，一切问题水到渠成。而京津冀协同成长，偏偏也是云云。老让河北支付是不行的，以是于协同成长问题上要有一个基本的好处观点。处置惩罚机制问题的焦点就是把好处弄对于，使其可以或许实现共生、双赢、共融。

——平易近生证券宏不雅院副院长管清友[微玻]

以白沟专业市场模式为主的物流商贸财产，整体产值跨越五千亿，有了这类范围的财产根蒂根基，有人口的堆积，才气真正造成今朝的都会成长。以是说咱们以为河北省应该捉住上风，抓紧财产进级，从而动员周边区域的财产堆积。

——隆基泰以及集团公司总司理李浪潮